为准确了解平江县农村饮水安全情况，国家统计局平江调查队走访调查了县水务局、童市镇傍上村、大坪乡普安村、长寿镇泗联村等单位和部分群众。调查显示，近年来，平江农村饮水安全逐步改善，但存在问题仍不能忽视。

一、基本情况

平江县总面积4125平方公里，总人口113万，农业人口94.25万。“十一五”、“十二五”期间共规划解决饮水不安全人口56.07万人。截止2013年底，该县共计完成投入3.06亿元，其中中央投资1.29亿元；省市县配套及群众自筹资金1.77亿元。已建成各类农村饮水安全工程215处，其中千吨万人以上供水工程14处，千吨万人以下二十吨以上集中供水工程132处，分散式供水工程69处，实际解决了448个村37.76万人的饮水不安全问题。乡镇驻地自来水普及率达到了100%，行政村自来水通水率达58%，农村人口自来水普及率达46%；农村饮水安全比例达76%。

二、当前农村居民饮水现状

    平江属于山区贫困县，且近年来随着养殖业、制造业、农村居民厕改等方面的影响，造成了一定程度的水污染。加之经济比较落后，原有饮水工程数量少、规模小、标准低，当前农村居民饮水呈现多元现状。

    1.饮水工程供水。调查的大坪乡普安村、童市镇傍上村都通了自来水，乡镇饮水工程能解决25%左右村民的集中供水。大坪乡饮水工程免费供水，童市镇自来水厂水价也在2元/吨左右。

2.地表山泉水。由于平江县地质原因，饮水工程基础弱，底子薄，大部分农村居民都是群众3-6户自己集资，一起建一个水塔引用地表山泉水，用自来水管分到各户。调查的童市镇傍上村、大坪乡普安村、长寿镇泗联村通过引用地表山泉水的居民比例分别达65%、70%、40%。

3.打井取地下水。在没有饮水工程供水、引用山泉水距离过长的地区，农村居民仍只能通过打井取地下水引用。如调查的大坪乡普安村有5%的村民、童市镇傍上村有10%的村民、长寿镇泗联村有20%的村民都是直接饮用地下水。

4.购买饮用水。在水质受污染的地区，部分居民只能通过购买饮用水来解决饮水问题。如调查的长寿镇泗联村，90%的家庭都有地下水井，但是由于水质不达标，地下水只能作为生活用水，而无法直接饮用，部分居民饮用水只能购买。

三、存在的问题

1.水源污染隐患仍然存在。如调查的童市镇塝上村，全村有12个养猪场，养猪场虽然新建了化粪池，但是化粪池较小，除污能力有限，仍有污水排出，影响居民饮水和环境。调查的长寿镇泗联村，由于长寿镇的垃圾场建在该村，造成地下水受污染，直接影响了3个村民小组70多户的饮用安全。

2.供水工程建设资金投入不足，项目负债多。由于平江农村居民住宅分散，造成饮水工程点多、线长、面广，加上地形结构复杂、水水高程不一。建成一个完整合格的水厂需要资金600万元以上，而目前都只有400万元左右的国家资金，由于平江财政困难，配套资金有限，加上大部分地区群众自筹能力弱，导致项目建设存在较大的资金缺口，当前该县饮水安全工程项目都存在不同程度负债。

3.饮水工程供水效益不理想，运营成本高。一是由于农村居民不集中，且大部分农村居民都有自备水源，用水量不多，饮水工程水费收入少。二是供水网管线长、面广，设备安装、维修生产成本高。

四、几点建议

1.切实保护好水源，做好水质检测。水是生命之源，坚决整改对水源有污染的厂矿、企业和养殖场，长期对厂矿、企业和养殖场周边水质进行监测。

2.建议建立乡镇集镇供水的抗旱水源项目。如2013年遭遇连续干旱，造成了部分群众饮水困难，凸显出该县农村饮水困难问题的严重性，建议尽快启动乡镇集镇供水的抗旱水源项目。

3.加大农村饮水安全项目的资金投入。饮水工程是生命工程，当前水厂建设资金缺口主要是地方配套资金难以到位，建议地方财政应该“以民为本”确保配套资金足额到位，确保工程按设计要求实施，不留工程尾巴，不搞“欠账工程”，“豆腐渣工程”。

4.完善饮水工程后期运营管理。增加饮水工程维修维护专项补助，更新制水设备，改造落后工艺，确保工程高效运行。同时要提高水厂工作人员待遇，稳定员工队伍，确保全县饮水安全。