湖南国调总队深入开展

党的群众路线教育实践活动

查摆问题、开展批评环节工作实施方案

    为进一步开展好湖南国调总队党的群众路线教育实践活动，深入查摆问题、扎实开好总队党组专题民主生活会和总队机关各党支部专题民主生活会、切实抓好整改工作，结合实际，制定本实施方案。

    一、   主要任务

    (一)开展学习讨论。采取自学为主的方式深入学习，每名党员干部学习时间不少于40个学时。各党支部组织一次专题学习讨论，副处级以上党员干部撰写自我剖析材料。完成时间： 9月30日前。

    (二)召开总队党组会议暨教育实践活动领导小组会议研究部署总队机关“三个面向”办实事事项。完成时间：8月22日。

    (三)部署专题民主生活会。召开总队党组会议，研究专题民主生活会方案，部署总队党组民主生活会、总队机关各党支部民主生活会相关事项。完成时间：9月10日。

    (四)开展党课教育。总队党组书记、总队长程子林给总队机关全体党员上党课，市县队班子成员视频收看。完成时间：9月11日。

    (五) 召开总队党组会议，梳理总队开展党的群众路线教育实践活动以来征求到的各方面意见，提出初步整改措施。完成时间：9月17日。

    (六) 进一步征求意见建议。发布通知，在湖南国调系统征求对总队党组专题民主生活会和总队机关各党支部专题民主生活会的意见。将征求到的意见建议汇总并进行反馈，进一步完善整改方案。完成时间：9月25日。

    (七)总队党组及党组成员撰写对照检查材料。总队党组及党组成员撰写、修改对照检查材料，于9月25日报国家统计局督导组审核把关。

    (八)总队机关各党支部专题民主生活会。完成时间：10月20日前。

    (九)召开总队党组专题民主生活会。完成时间：10月中下旬

    (十)制定整改方案，明确时间表，责任人。完成时间：10月下旬。

    (十一)召开总队党组专题民主生活会情况通报会。完成时限：10月下旬。

    二、   总队党组专题民主生活会有关事项

(一)会议主题。

    紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，以整风精神开展批评和自我批评，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，深入践行统计核心价值观和湖南国调精神，祛“六弊”，树“六风”，增强推进“三个提高”和建设服务型统计的本领。

(二)会前准备。

    1．精心组织学习。在前段学习基础上，组织领导班子成员对照党章、党的政治纪律、廉政准则、中央改进作风八项规定及国家统计局相关规定，深入学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（群组发〔2013〕12号）、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（中组发〔2013〕14号）和中央领导同志一系列重要讲话精神，学习国家统计局马建堂局长关于开展党的群众路线教育实践活动的系列讲话精神，认真研读教育实践活动规定文件和学习材料，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和国家统计局党组的部署要求上来。

    2．广泛征求意见。在前段征求意见的基础上，开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”、祛“六弊”、树“六风”，深化听取意见工作。紧扣作风建设，进一步听取党员、群众和基层对总队党组和党组成员在作风方面存在突出问题的反映，听取对遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、践行党的群众路线和反对“四风”方面的意见和建议。总队领导参加所在党支部的民主生活会，虚心听取批评意见。总队教育实践活动办公室近日下发《关于总队党组民主生活会征求意见的通知》，在全系统征求对总队党组及党组成员的意见，原汁原味送党组成员。

    3．深入交心谈心。党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动，每人谈心不得少于10人次。谈心的主要内容是，征求对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时要敞开心扉、推心置腹、以心交心，以党性共勉，以坦诚为怀，多作自我批评，善意帮助同志，有话讲在当面，力求谈开谈透，在谈心交心中进一步找准问题，进一步凝聚共识，进一步增进团结。

    4．认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实的原则和《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（中组发〔2013〕14号）要求，认真撰写对照检查材料。总队党组的对照检查材料，由党组书记主持起草，作为整改的重要依据；党组成员要结合学习心得、征求意见与个人实际，自己动手写对照检查材料。材料内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别要针对“虚浮症”、“恋旧症”、“软骨症”、“倦怠症”、“梗阻症”、“享乐症”逐一对照检查。有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要联系实际、开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。要认真思考、正面回应干部群众所提出意见，拿出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

总队党组和各党组成员的对照检查材料，于9月25日前报国家统计局督导组审核，并报国家统计局教育实践活动领导小组审定。

(三)时间地点。

    10月中下旬，总队小会议室，会期不少于1天。

(四)参加人员。

    总队党组全体成员均参加民主生活会，不得请假。国家统计局督导组成员全程参与并督导民主生活会。总队各处室主要负责人列席会议。

(五)会议议程。

    1．党组书记主持会议。

    2．党组书记代表总队党组作对照检查发言。

    3．党组书记作个人对照检查发言。

    4．党组成员分别作个人对照检查发言。

    5．党组成员之间开展诚恳的相互批评。

    6．参会代表发言。

    7．督导组领导点评。

 (六)会议要求。

    民主生活会应以整风精神开展批评和自我批评。党组书记带头发言，带头开展自我批评。党组成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题。每名成员都要进行深刻的自我批评，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”和“六弊”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。

党组成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不搞无原则的纷争。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评和自我批评，要从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”树立“六风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出以公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不搞无原则纷争。要注意方式方法，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。真正把民主生活会开成自我剖析、沟通思想会、团结提高会、增强党性会。

(七)会后工作。

    1．切实抓好整改工作。针对民主生活会上查摆出来的问题，党组和党组成员都要制定整改任务书、时间表，实行党组书记负责制，扎实进行整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，集中治理，并注重从体制机制上解决问题。完善总队领导直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，努力做到即知即改、边查边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，推动改进工作作风、密切联系群众，使其常态化、长效化，将教育实践活动的成果体现到更好地践行统计核心价值观和湖南国调精神上，体现到祛“六弊”、树“六风”上，体现到广大群众满意度的提高上。

    2．民主生活会情况的通报和报告。

    通报民主生活会情况。民主生活会后，及时撰写民主生活会情况通报材料，材料内容包括：会前准备（听取意见、查找问题）、开展批评和自我批评、制定整改措施情况。会后一周内，党组召开民主生活会情况通报会。

    民主生活会情况通报会参会人员范围：总队党组成员，总队机关全体干部职工及老干部党支部书记。并采取书面形式向市县国调队主要负责人进行通报。

    报告民主生活会情况。本次民主生活会的基本情况、查找的问题、整改措施和通报会情况及时向国家统计局督导组报告。

    三、 总队机关各党支部专题民主生活会有关事项

    (一)主要内容。

认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧扣“为民务实清廉”这一主题，以“祛六弊、树六风”为切入点，查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及“虚浮症”、“恋旧症”、“软骨症”、“倦怠症”、“梗阻症”、“享乐症”方面的突出问题；查找在“懒、庸、慢、散”方面的主要表现；查找影响和制约统计数据质量方面的主要原因；检查国家队意识和调查队意识是否坚定，工作作风是否扎实。针对存在的问题，提出改进措施和办法，进一步提高统计数据质量，提高统计服务意识。

    (二)时间安排。

    2013年10月20日前完成，会期不少于半天。

    (三)会议要求。

    1．认真组织学习。深入学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习国家统计局、总队关于开展党的群众路线教育实践活动有关文件。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。重点组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等资料。

    2．广泛征求意见。民主生活会之前，要通过个别谈话和集体谈话等方式，广泛征求党员干部群众意见。对征求到的意见要分别进行梳理：属于对本支部的意见，要在民主生活会上进行通报。属于对总队党组和党组成员的意见，由党支部书记梳理后报送到总队教育实践活动领导小组办公室。

    3．注重会议质量。要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。要针对党支部及支部成员个人思想、工作中存在的问题和对教育实践活动提出的意见建议，认真开展批评和自我批评。党支部书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。全体党员要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，通过群众提、自己找、互相帮等方式，充分交流思想，深入交换意见，认真查摆问题，做到互相帮助提醒，加深共识，增进团结。

    4．撰写对照检查材料。副处级以上党员干部根据征求和了解到的意见，对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料，总结贯彻落实党的群众路线的情况，认真查摆作风方面存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析，提出整改举措，于9月30日前报教育实践活动办公室。活动办公室将个人对照检查材料报分管总队领导审阅，其中处室主要负责人的对照检查材料同时报送总队党组书记审阅。

   (四)会议议程。

    1.党支部书记主持会议。

    2.党支部书记作支部对照检查发言。

    3.党支部书记作个人对照检查发言。

    4.党支部副处级党员干部对照检查发言。

    5.开展诚恳的相互批评。

    6.参会人员自由发言。

    7.总队领导点评。

    会后，各党支部将民主生活会会议记录交总队教育实践活动办公室。

    (五)注意事项。

     1．党支部书记要切实履行党支部第一责任人的职责，带头开展谈心活动，了解掌握支部思想、作风状况和每名支部成员应解决的突出问题，做到心中有数。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动党员干部查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

     2．党支部民主生活会前，要向总队教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会工作安排。会后，要在一周内向教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

    3．确保参会人数。各党支部会前要做好充分准备，确保全员参与。总队党组成员要参加本支部民主生活会，并根据统一安排到有关支部参加民主生活会。民主生活会期间，党员干部不得安排出差活动。

                      湖南总队教育实践活动办公室

                           2013年9月24日