二、目标要求

把教育实践活动作为坚决反对和制止统计数据上弄虚作假的机遇，作为加快建设服务型统计的机遇，作为提高统计执行力的机遇，着力在四个方面狠下功夫，努力实现“一个更加坚定、三个新提高”的目标。

（一）要在筑牢党和群众的血肉联系思想教育上狠下功夫，努力使广大党员干部的宗旨意识、群众观点更加坚定。通过开展教育实践活动，引导广大党员干部深入基层、深入群众，深入调查对象，深入统计用户，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为统计工作的第一目标，把人民群众对数据质量的满意程度作为检验统计工作的第一标准，把人民群众对统计数据真实可信的期盼作为统计改革发展的第一动力，使广大党员干部更加牢固地树立起为人民服务和立党为公、执政为民的观点，更加牢固地树立起依靠人民群众统计、为人民群众统计理念，始终站在人民群众的根本立场上谋划国调工作、深化统计改革、服务科学发展。

（二）要在着力解决“四风”问题上狠下功夫，努力在加强统计行风建设、增强执行力上有新提高。紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，引导党员干部查找“四风”存在的种种表现，提高对“四风”危害性和顽固性认识，通过整治“懒、庸、慢、散”等突出的作风问题，加强统计行风建设，提高执行力，展现湖南国调人迎难而上、锐意创新、拼博进取的精神风貌。

（三）要在坚决反对和制止统计数据弄虚作假上狠下功夫，努力在维护统计真实、提高数据质量上有新提高。统计上的弄虚作假是最大的形式主义。真实准确的数据是统计部门对人民的最大政治责任，是统计维护人民利益的最根本体现。要把教育实践活动和坚决反对和制止统计数据上弄虚作假的不正之风紧密结合起来，引导湖南国调系统广大党员干部进一步增强敢于担当的责任意识，以敢于碰硬的作风坚决抵制干预国调队独立调查的行为，增强同弄虚作假行为作斗争的使命感和责任感，坚决查办群众反映的统计数据弄虚作假案件，对情节严重、性质恶劣的案件坚决予以曝光，努力使统计数据质量有新的提高。

（四）要在提供优质高效服务上狠下功夫，努力在打造现代化服务型统计、提高为人民服务水平上有新提高。教育实践活动和建设服务型统计的目标是一致的，促进统计科学发展、促进统计更好地为人民群众服务是开展教育实践活动的出发点和落脚点，建设服务型统计是教育活动的具体生动实践。要把建设服务型统计贯彻于教育实践活动的全过程，把党员干部在教育活动中形成的自觉意识转化为广大党员干部自觉的服务意识、工作态度，转化为推进服务型统计的正确思路、实际能力和有效措施，不断拓展服务范围，改进服务方式，提升服务层次，以服务型统计的新成就检验教育实践活动的成效。

三、基本原则

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使教育实践活动成为加强党性党风党纪教育、引导广大党员干部坚守共产党人精神追求的过程，成为进一步弘扬实事求是思想路线、践行统计核心价值观和湖南国调精神、增强两个意识的过程。

二是坚持把整风精神贯穿始终。勇于拿起批评与自我批评这个有力武器，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。坚持开门搞活动，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、精神不振和行为不廉上取得实效，在提高服务群众能力、提高工作效能、提高统计数据质量上取得实效。

四是坚持主要领导同志带头。带头学习、带头听取意见、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

四、方法步骤

根据中央和国家统计局的安排，总队机关为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，时间从7月上旬至10月底，重点是总队领导班子及处以上党员干部。

    （一）制定方案、周密部署。7月中上旬。总队党组召开党组扩大会议，学习领会国家统计局党的群众路线教育实践活动动员会议精神，成立湖南国调总队党的群众路线教育实践活动领导小组及工作机构。就如何搞好党的群众路线教育实践活动广泛征集总队机关、市县国调队、服务对象、调查对象的意见和建议，在此基础上研究制定《国家统计局湖南调查总队深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。 

（二）学习教育、听取意见。7月上旬-8月下旬。抓好学习宣传和思想教育，总队党组成员带头深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述选编》《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》和国家统计局的文件精神。深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议。

1.召开动员大会。7月26日，召开国家统计局湖南调查总队党的群众路线教育实践活动动员大会，总队教育活动领导小组组长、总队党组书记作动员部署，国家统计局督导组组长讲话，同时对总队领导班子和班子成员作风情况进行民主评议。

2.组织开展学习。采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式深入学习党中央和国家统计局文件精神。一是积极组织购买学习资料，及时把学习资料发到各位党员手中。二是制定学习计划，有计划组织学习。三是召开党组中心组学习会，进行学习交流和探讨。四是举办支部书记培训班，进一步加强学习，提高管理和工作能力。

3.开展党课教育。总队党组书记上党课，进行坚持为民务实清廉、增强国家队意识和调查队意识专题教育。

4.开展学习交流。结合国家统计局组织开展的党的群众路线教育征文等，开展形式多样的活动，继续大力践行统计核心价值观和湖南国调精神。

5.广泛征求意见。一是在总队内外网发布通知、开设信箱，广泛征求国调系统干部群众的意见建议。二是召开总队各党支部书记、离退休干部、工青妇代表参加的座谈会，进一步了解总队领导班子、班子成员和国调系统在作风建设上存在的突出问题及大家的意见和建议。三是召开调查对象代表座谈会，查找湖南国调系统在开展统计调查、进行统计服务方面存在的不足。四是通过发函等形式，征求省统计局和数据用户的意见。五是走访基层，听取市县国调队群众和调查对象的意见。初步梳理出“四风”方面存在的突出问题，以及人民群众在统计上反映最强烈、最迫切的问题。

（三）查摆问题、开展批评。8月下旬至9月下旬，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

召开党组专题民主生活会。制定并认真实施党组专题民主生活会方案。党组同志深入查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深入查摆在落实国家统计局部署要求，坚持国家队意识和调查队意识，践行统计行风方面存在的问题，剖析问题产生的原因，深入开展批评和自我批评，明确整改措施。专题民主生活会前，要充分听取群众意见，党组书记要与班子成员逐一谈心，并对征求意见过程中发现的作风问题进行谈话提醒，班子成员之间要互相谈心，总队领导班子及班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员之间既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。召开民主生活会情况通报会，向市县国调队队长和总队各处室主要负责人通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、制定整改措施的情况。及时将召开民主生活会的情况向国家统计局报告。

各党支部召开民主生活会。各党支部围绕践行统计核心价值观，查找“懒、庸、慢、散”等方面的突出问题，检查国家队意识和调查队意识是否坚定，工作作风是否扎实。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法，处以上党员干部要撰写对照检查分析材料。

要紧紧抓住“查摆问题、剖析问题”这一目标要求，围绕统计如何为人民群众服务这个核心，以整风精神开好高质量的民主生活会，坚持做到“四摆四敢”，即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的民主生活会，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）整改落实、建章立制。9月下旬至10月下旬，针对作风方面存在的问题，根据国家统计局要求，从强化正风肃纪、提高服务能力和加强制度建设3个方面提出解决措施，列出整改责任书、时间表和责任人，制定整改方案，对突出问题，进行集中整治，在一定范围内公示。

紧紧抓住“整改问题、解决问题”这一目标要求，既要立足于实际，切实整改一些“四风”方面存在突出问题，又要着眼长远做好建章立制工作。

（五）民主评议、巩固提高。10月中旬至10月底，对活动开展情况进行总结，通报党的群众路线教育实践活动开展情况、解决的突出问题和取得的初步成效，对总队党组开展党的群众路线教育实践活动进行群众评议。同时进一步完善整改方案，继续抓好整改措施的落实。

紧紧抓住“根治问题”这一目标，把需要整改的问题坚决抓好，在建立长效机制、巩固提高上下功夫，真正做到善始善终，把各项措施落到实处。

五、组织领导

国家统计局湖南调查总队党的群众路线教育实践活动在总队党组领导下开展。总队成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党组书记程子林任组长，党组副书记刘顺国，党组成员张光友、欧阳美嫔、王建春、梁己香任副组长，总队机关党委专职副书记，办公室、人事处、法规制度处、统计监测处和纪检监察室负责人为成员。

成立领导小组办公室，欧阳美嫔兼任办公室主任，刘其祝、王晓华、钮心敏、郑红梅、廖伟雄、罗友权任副主任，负责教育实践活动的日常工作。

领导小组办公室设协调宣传组、文件资料组和活动督导组。协调宣传组主要负责与国家统计局督导组的联络工作，及时了解国家统计局的部署要求，协调、落实各环节活动开展，购买学习材料，归纳整理活动资料，收集群众意见，筹办总队党组民主生活会、中心组学习会，在总队内网开设专栏，开展板报、宣传报道等工作。文件资料组主要负责撰写活动实施方案、起草领导动员讲话、阶段性汇报材料、整改方案、总结报告，完善规章制度等。活动督导组主要负责总队机关各党支部和市县国调队各环节活动的督导工作。

六、活动要求   

(一) 高度重视，落实责任。要把开展党的群众路线教育实践活动作为当前首要的政治任务，全体党员特别是领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风等规定要求，对照国家统计局各项统计决策、政令和重要部署，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律以及统计服务、统计行风方面的差距，提高思想觉悟，转变工作作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。

(二）围绕大局，促进工作。要把组织开展教育实践活动与做好当前统计调查工作、推进各项统计改革和党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实国家统计局的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，“规定动作”要联系实际以求扎实；又要结合总队实际，科学设计活动载体、使“自选动作”突出特色以求实效。要把教育实践活动与城乡住户调查一体化改革、县级粮食产量抽样调查等重点改革结合起来，用统计改革发展的成果来检验教育实践活动的成效。

（三）严肃纪律，切实整改。紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”；不折不扣地贯彻国家统计局关于改进工作作风的各项规定，以好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，该改的马上改，该做的马上做，做到“不虚”；着力解决突出问题，办一些群众看得见、摸得着、得人心的实事，做到“不空”确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（四）加强宣传，正确引导。总队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要按照实施方案的统一部署，精心策划，开展形式多样的宣传活动。开设内网专题和板报，深入宣传报道活动开展情况，大力宣传党的群众路线教育活动的重大意义，充分反映总队开展活动的做法和成效，营造浓厚的活动氛围。

附件：湖南国调总队党的群众路线教育实践活动主要工作安排表