国调报告第33期

为了解湖南省服务业规模以下企业2015年1季度的经营状况，国家统计局湖南调查总队对全省交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业九个门类和物业管理、房地产中介服务两个行业中类的规模以下服务业企业进行抽样调查，有效样本为1819家。调查显示，2015年1季度，湖南规模以下服务业企业大都处于发展成长阶段，经营平稳，但仍存在用工成本上升快、市场需求不足、融资难、获取新技术途径有限等问题。

一、 湖南规模以下服务业企业发展状况

（一）企业发展稳定。1819家规模以下企业有效样本中，1231家调查企业处于发展阶段，占67.7%；306家企业处于成熟阶段，占16.8%；282家企业处于创业阶段，占15.5%。

（二）企业总体经营状况回暖。1819家规模以下企业有效样本中，回答本期综合经营状况良好和一般的企业占主体，分别有315家和1288家，两者相加占88.1%，比上年同期提高2.5个百分点；认为经营状况不佳的有218家，占12%。从营业收入指标看，1504家企业回答本期营业收入比上季持平或增加，占82.7%，比上年同期提高4.1个百分点；回答收入减少的315家，占17.3%。从利润指标看，1333家企业回答本期收益比上季上涨或与上季持平，占73.3%，比上年同期减少8.3个百分点；回答收益下滑的383家，占26.8%。

（三）政策效应显现，企业税费有所减少。1819家规模以下企业有效样本中，678家企业回答享受到税收优惠政策，占37.3%，比上年同期提高6个百分点，其中364家企业免税，占20%，比上年同期提高8.7个百分点。“营改增”政策效应显现，475家企业实行增值税缴税形式，占26.1%，比上年同期提高2.8个百分点。当被问及“本期有关部门对贵企业收费比上期”情况时，1819家样本企业中，933家企业表示没有收费情况，占51.3%；142家企业表示收费减少，占7.8%；631家表示收费持平，占34.7%；113家表示收费增多，占6.2%。

（四）近五成企业今年打算开拓新市场，不到一成企业考虑转型或升级。1819家规模以下企业有效样本中，811家企业年内经营方向调整目标为开拓新市场，占44.6%；497家企业经营调整目标为扩大规模，占27.3%；技术、产品创新和其他的各为255家和256家，各占14%和14.1%。当被问及到“是否考虑或正在转型升级”时，1670家企业回答“否”，占91.8%；149家企业考虑或正在转型或升级，比例不到一成。

二、存在的问题

（一）用工成本上升快，企业经营成本费用增加，挤压企业利润空间。调查结果表明，用工成本上升快是企业反映的第一大突出问题。63.2%的企业认为企业当前面临的突出问题有用工成本上升快。地方最低工资标准不断上调、国家社保相关政策的落实，增加了企业的薪酬负担，24.8%的企业认为企业本期单位营业成本比上季上升，认为成本下降的仅有5.1%。当被问及“如果企业单位成本上升，主要影响因素？”时，71.7%企业选择劳动力成本为主要影响因素。

（二）市场需求不足、业务量没有明显提升影响企业收入盈利水平。调查中81.2%的企业认为市场需求是营业收入变动的主要影响因素，70.2%企业认为业务量是盈利变动的主要因素， 37.3%的企业认为市场需求不足是企业当前面临的突出问题。受宏观经济增速放缓的影响，规模以下服务业企业不可避免的受到市场需求不足的冲击，如何通过提高服务产品质量，创新服务产品功能等方面提振市场需求，是规模以下服务业企业面临的主要问题。

（三）流动资金较为紧张、融资难影响规模以下服务业企业发展扩大。调查企业中，只有8.2%的企业感觉流动资金充足；18.3%的企业流动资金较为紧张；感觉一般的企业占73.5%。尽管近年来中央和各地政府先后出台了一系列支持规模以下服务业企业发展的政策，激励银行业对规模以下服务业企业融资进行贷款扶持，要求持续保障对规模以下服务业企业的信贷投放倾斜。但由于很多规模以下服务业企业财务制度不健全、信用等级不够、可抵押贷款的资产有限等原因，申请银行贷款较困难。在进行融资的948家企业中，只有35家认为融资容易，占3.7%;认为融资困难的240家，占25.3%；认为融资难度一般的673家，占71%。调查显示，1819家规模以下服务业企业样本获取资金的主要来源中，银行贷款为主要获取资金来源的企业只有571家，不到三分之一。

（四）获取新技术途径有限影响企业市场竞争力。科研创新是推动企业发展的不竭动力，对于正在成长中的规模以下服务业企业来说，技术的不断创新是有效提高市场竞争力、实现可持续发展的主要途径。但调查显示，多达1499家企业在2015年1季度没有获取新技术等科技成果的途径，占82.4%；165家企业通过联合开发获得新技术，占9%;140家企业通过技术成果转让获得新技术，占7.7%；16家企业通过其他途径获得新技术，不到1%。

三、企业的呼声

（一）加大政策扶持及落实力度。调查显示，59.6%企业希望政府能够加大政策扶持及落实力度，46.2%企业希望减免税费。近年来，国家连续出台促进小微企业发展的优惠政策和措施，有效缓解了小微企业的经营压力。但是因为优惠政策门槛较高、规模以下企业自身管理缺陷等问题，使得政策受惠面有限。各级政府部门应该在充分理解政策的基础上，加强优惠政策宣传力度，制定科学透明的政策落实措施，简化办事流程手续，加强监督检查，创造有利条件，进一步完善和落实减免税收、创业资金扶持、金融信贷等优惠政策，希望职能部门及时沟通协调，促进规下服务业企业健康成长。

（二）加强引导和市场开拓,提高公共服务水平。调查显示，35.1%的企业希望政府加强引导和市场开拓；19%的企业希望加强行业监督，营造公平竞争的市场环境；17.3%的企业希望进一步提高公共服务力度。规模以下服务业企业由于其自身实力不强，很难在市场竞争中占据优势，因此政府有关部门加强引导和市场开拓对规下服务业企业的发展尤为重要。

（三）创新融资产品，拓宽融资渠道。调查显示，9%的企业希望创新融资产品，扩展融资渠道。建议政府可以在合理范围内加大对规模以下企业的支持力度，一是进一步拓宽融资渠道，加强对小额贷款公司的监管和引导，通过小额贷款融资平台，汇集闲置资金用于支持规模以下企业发展；规范申请创业扶持贷款流程，简化相关手续，加快企业融资进度。二是建立中小企业信用担保中心，形成以信用担保为主、抵押担保为辅的中小企业担保体系，配合中小企业融资优惠政策，提高融资效率。三是完善征信系统，减少“信息不对称”，为企业信用信息基础数据库系统运行创造良好的外部环境，更好的为企业融资服务。

（四）规范和指导企业管理，加强人才的引进和培训。

调查显示，14.8%的企业希望规范和指导企业管理；18.3%的企业希望加强专业人才的引进和培训。规模以下服务业企业初始阶段多为家族式或合伙人形式的企业管理模式，当企业发展到一定阶段，企业物质资本和人力资本呈几何倍扩张，原先的管理模式对资源和权利的分配调度遭遇瓶颈。企业希望规范和指导企业管理，组织对人才的引进和培训，以适应市场发展需要，跟上企业发展速度。

                                     撰 稿：王耿

                                     核 稿：彭兵